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内蒙古通报全区公安机关近三年工作亮点及成效

香港文汇网讯(实习记者张宇宁)5月23日,自治区公安厅组织召开全区公安机关贯彻落实全国公安工作会议精神三周年成效新闻发布会,通报全区公安机关近三年工作亮点成效,相关负责人回答记者提…

香港文汇网讯(实习记者张宇宁)5月23日,自治区公安厅组织召开全区公安机关贯彻落实全国公安工作会议精神三周年成效新闻发布会,通报全区公安机关近三年工作亮点成效,相关负责人回答记者提问。

据介绍:三年来,在公安部和自治区党委、政府坚强领导下,在自治区联席会议的强力统筹下,在自治区区直相关部门的大力支持下,全区各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和贯彻落实全国公安工作会议精神作为首要政治任务来抓,深入学习贯彻习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和重要训词精神,立足党中央赋予内蒙古的战略定位,紧紧扭住公安机关新时代职责使命,以“两个屏障”忠诚卫士的责任担当,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,各项任务有序推进,重点工作稳步实施,实现了党对公安工作的绝对领导更加坚强有力,捍卫国家政治安全更加坚实可靠,平安内蒙古建设更加扎实有效,改革强警战略实施更加稳妥有序,公安大数据赋能更加贴近实战,法治公安建设更加健全完善,公安队伍正规化建设更加走深走实,全区公安工作实现长足进步和队伍面貌焕然一新。

坚持党对公安工作的绝对领导,全区公安政治生态有力净化、纪律作风明显好转。全区公安机关认真贯彻《中国共产党政法工作条例》和《内蒙古自治区党委贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施办法》,坚持以党的政治建设为统领,从政治上、思想上、组织上、行动上进一步健全完善各项制度机制。牢牢把握“刀把子”政治属性,深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,严格落实“第一议题”制度,坚持党史学习教育、习近平法治思想教育、铸牢中华民族共同体意识教育、公安理想信念教育一体推进。坚决贯彻中央重大决策部署,认真完成中央、自治区党委巡视反馈问题整改,坚定捍卫“两个确立”,确保“两个维护”落地见效。全面肃清孙力军政治团伙和傅政华、赵黎平、马明等人流毒影响,坚决剜掉腐败毒瘤,在政法队伍教育整顿中坚决处理违纪违法民警。推进基层党建“三强三优”工程,构建公安“大监督”格局,实现对盟市、旗县公安局政治巡察政治督察全覆盖,公安领导班子建设全面加强,评选“感动北疆·最美警察”3批次34人,涌现出“全国公安系统一级英模”宝音德力格尔、“北疆楷模”刘安等一批先进典型。严格落实公安部严禁违规宴请“六个严禁”、执行最严“禁酒令”,坚决整治“酒桌文化”“饭局文化”,以“小切口”推动纪律作风大转变。

建设更高水平的平安内蒙古,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。牢记自治区五个重大政治责任,深入贯彻自治区党委《关于进一步筑牢祖国北疆安全稳定屏障的意见》,强化严打严防严管严控各项措施,全区社会稳定大局持续巩固。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解,严防个人极端暴力案事件,扎实开展命案防控,实现命案连续6年下降、4年全破。切实守好祖国“北大门”、筑牢首都“护城河”,圆满完成新中国成立70周年、建党100周年、北京冬奥会、冬残奥会等一系列重大安保任务,确保万无一失。深入推进党政军警民“五位一体”合力强边固防机制建设,首次招录边境管理辅警679人。常态开展扫黑除恶,打掉涉黑组织68个、恶势力团伙1087个,八类暴力犯罪逐年下降,缉枪治爆收缴枪支739支。深入落实公共安全责任,道路交通安全形势持续好转。系统打击治理电信网络诈骗,去年以来,预警劝阻807万人次,及时止付141.6亿元,破获案件11444起,案件高发初步得到遏制,破获案件数、抓获人员数上升和发案数、财损数下降的“两升两降”态势基本形成。

坚持围绕中心、服务大局,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。全区公安机关坚持围绕自治区改革发展稳定大局谋划工作,全力护航自治区走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障,完成三级森林公安管理体制调整,推动公安派出所和森林派出所“两所合一”,建成了覆盖三级的生态环境保卫警种体系。推动建立沿黄九省区警务协作和沿黄七盟市公安联动整治机制,深入开展煤炭整治,立案572起,挽损138.6亿元,扎实推进草原林地违规违法专项整治,收回林地草原11.2万亩,挽损62.2亿元。严厉打击经济犯罪,立案7229起,抓获犯罪嫌疑人5663名,挽损17.4亿元,切实维护公平市场环境。开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动,依法解除已查封、扣押、冻结的企业财产9843.5万元,退还追赃挽损1.74亿元,旗帜鲜明保障企业合法经营。盟市“24小时警局”全面建成运行,“网上掌上办”“全程网办”“一次办”“就近办”比例达到82.9%、64.8%、80%、100%,惠及群众1200万人次。持续提升社会治理水平,大力实施“大数据+网格化”社区警务,持续加强基层社会治理。坚决落实新冠肺炎疫情防控责任,公安大数据专班常态化高等级运转,牵头组建“三公结合”流调溯源队伍,全面加强口岸、分流航班闭环管控,全区警力驰援疫情重点地区,发挥了关键作用。

坚定推进改革创新,全面提升公安工作现代化水平。坚持改革强警、科技兴警,狠抓事关公安工作高质量发展的重大举措推进落实,极大地释放了公安工作发展潜力。推动“大部门、大警种”改革全面落地,在全国率先以自治区编委会名义出台《关于盟市、旗县(市、区)公安机关机构设置的指导意见》,两级分别精简机构87个和673个。深入推进“情指勤舆”一体化实战化建设,带动基础管控、社会面巡防管控、勤务运行机制全面升级。坚持大抓基层、大抓基础,规范派出所设置,提高派出所规格,实施“五年三批一万人”机关警力支援基层工程,全面实施乡村振兴警务,新招录5060名民警全部充实到基层一线,派出所“两个40%”占比持续巩固,“一村一辅警”加快配备。大数据智能化应用新生态扎实推进,建成“北疆云•智慧公安”一期、二期工程,社会数据资源全类别全量向公安大数据汇聚,支撑实战、服务大局作用不断凸显。全面深化执法责任体系和四级执法监督管理体系改革,118个“一体化、智能化”执法办案管理中心建成投入使用,常态化开展执法巡查和突出问题整改。队伍保障进一步夯实,“三项津补贴”全面落实,两个职级序列首次套改全部完成,周期性晋升落实落地。颁布实施自治区警务辅助人员条例,全面实行辅警员额管理,98.8%辅警经费纳入财政保障。

下一步,全区公安机关将深入贯彻习近平法治思想和总书记“四句话、十六字”总要求及对内蒙古工作重要指示,深入学习全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会精神,踔厉奋发,笃行不怠,认真落实公安部党委和自治区党委、政府部署要求,坚持以党的政治建设为统领,聚焦党的二十大安保,统筹打好政治安全主动仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪阻击仗、公共安全治理仗、社会防控整体仗“五场大仗”,全面深化公安改革,深化全面从严管党治警,坚持不懈正风肃纪反腐,坚决锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬公安铁军,切实为全区经济社会高质量发展贡献公安力量,确保以内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

问题一:请问我区公安机关在加强党的绝对领导、全面领导,推进党的政治建设方面有哪些具体举措?

答:自治区公安厅党委高度重视全区公安机关党的政治建设,出台了《全面从严管党治警的实施意见》等一系列制度性文件;成立了全区公安机关党建工作、从严管党治警工作、监督工作、巡察工作4个领导小组;组建了党建工作处,建强机关纪委,统筹全区公安机关党的建设,体现了“四个突出”。一是突出政治建设。坚持一切问题从政治上看、从政治上办,常态化开展重温入党誓词,依托红色教育基地加强党性教育,把政治建设体现到贯彻落实、本职工作和日常言行上。今年截至目前,全区公安机关累计落实“第一议题”制度2.6万余次。二是突出思想建设。开展全警全覆盖式政治轮训,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、终身课。开展了党史学习教育等党内集中教育,强化典型选树、坚持正面引领,不断改进作风、推动工作。目前,我们正在举办党的十九届六中全会专题政治轮训班,已轮训厅机关民警2635人。三是突出组织建设。以“最强党支部”和“北疆模范机关”创建为抓手,不断加强战时党建,充分发挥党组织在“喜迎二十大、忠诚保平安”、疫情防控等工作中的引领作用。已创建完成全区公安机关“最强党支部”999个,创建率达31.6%。四是突出纪律建设。坚持挺纪在前,巩固教育整顿成果,全面肃清流毒影响,持续纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义,深化运用监督执纪“四种形态”,今年以来,开展肃清流毒影响、以案促改专项工作7次。

问题二:请介绍一下近年来,全区公安机关在队伍建设方面取得了哪些成效?

答:按照公安部和自治区党委关于深入贯彻落实全国公安工作会议精神的总体部署要求,自治区公安厅党委着眼公安事业发展和维护社会稳定,着眼近期需求和长远战略需要,树立正确选人用人导向,始终把政治标准放在首位,统筹抓好干部育、选、管、用全过程。截至目前,全区12个盟市和103个旗县公安局长进班子率达100%,异地交流任职率达100%。推动484名领导干部调整交流到位,领导干部交流工作为历年来涉及人数最多、调整范围最广、交流力度最大。两个职级序列套改全部完成、周期性晋升落实落地,干部队伍结构进一步优化,干事创业活力进一步激发,党对公安工作的组织领导显著增强。同时,我们在干部队伍建设工作中,坚决彻底肃清孙力军政治团伙和傅政华、赵黎平、马明等人流毒影响,推动公安政治生态有力净化、纪律作风明显好转。下一步,我们将牢牢把握“党管干部”原则,考准考实干部政治素质,持续在提升“三力”方面采取硬措施、实举措,打造“四个铁一般”过硬公安铁军,以优异成绩为党的二十大胜利召开提供坚强的组织保障。

问题三:据了解,近年来公安机关一直把深化改革,特别是将“大部门、大警种”制改革作为工作重点来推进,请介绍一下内蒙古公安机关在这方面的做法和亮点。

答:近年来,自治区公安厅将贯彻落实全国、全区公安工作会议精神作为首要政治任务,坚持“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的基本目标和“大抓基层、大抓基础”的政策导向,立足内蒙古公安工作实际,积极探索构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的全区公安机关机构职能体系,在实行机构限额管理的基础上,采取必设与选设相结合的方式开展“大部门、大警种”制改革。目前,全区盟市级公安机关精简比例达到25%,旗县级公安机关精简比例达到34%。

从改革亮点及特色做法上看,主要有三个方面:一是实行“五年三批一万人”三级机关警力支援基层工程、推行基层交警中队与派出所两警合一警务机制、全面加强公安基层基础建设等配套政策措施,确保了机构改革与机制创新、警力下沉、夯实基层基础一体化协同推进。二是整合自治区森林公安局、生态环境和食品药品犯罪侦查总队职责,重新组建生态环境食品药品犯罪侦查总队,优化整合自然保护区森林公安机关,在全国范围内率先建成一支地域特点突出、功能设置完善的生态保护新警种。三是2021年8月底,我区所有城市公安分局全部实现由上级公安机关直接管理,进一步规范了警务流程,充分发挥扁平化管理统一指挥、统一调度的优势,实现了警力无增长改善。

问题四:您好,请问通过开展“情指勤舆”一体化机制改革,全区公安机关警务整体效能取得了哪些新的变化、亮点?

答:2021年以来,公安厅党委高站位谋划、全力推进“情指勤舆”一体化机制改革,有关成效做法被公安部推广,被自治区党委评为“全区改革精品案例”。我们充分坚持实战引领、分层分类、合成作战、闭环管理,在防风险、保安全、护稳定各项工作中发挥重要作用,可概括为“五个有力”。一是因地制宜推动110升级,有力唱响时代主旋律。推动110规范化、智能化、专业化建设,为经济社会发展营造良好环境。以呼和浩特市为例,2021年下半年,刑事警情、治安警情分别同比下降了33.47%和55.58%,市公安局情报指挥中心110接处警大队获评“平安中国”建设先进集体,相关负责人受到习近平总书记亲切接见。二是切实强化指挥调度,有力提升应急处突能力。全区密切配合,确保大要案件快侦快破、重大紧急情况高效稳妥处置,助力更高水平“平安内蒙古”建设。三是统筹组织重大安保,有力维护社会大局平稳。圆满完成“新中国成立70周年”“建党100周年”“两奥”等系列重大安保,有力维护了社会稳定、人民安宁。四是全力投入抗击疫情,有力支撑疫情防控阻击战歼灭战。坚持高站位引领、高赋能运行,全力服务保障疫情防控工作,为打赢疫情防控狙击战歼灭战提供了有力的实战支撑和保障。五是创新开展合成作战,有力支撑重大专项工作。2021年相关工作我区排名全国前5,并做典型交流发言。

问题五:公安大数据如何精准服务群众?

答:全区公安机关以大数据为牵引,全力推进“北疆云•智慧公安”建设,深入实施科技兴警战略,坚持把大数据作为公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新的增长点,既助力公安机关打击犯罪,又提升服务社会的能力水平,提高群众办事效率。在服务群众方面,优化升级全区“互联网+公安政务服务”平台及其手机APP和微信公众号,完成了与自治区一体化在线政务服务、公安部和盟市公安政务服务等17个平台的互联互通,内蒙古自治区公安政务服务APP同“蒙速办”完成对接,深化了与各级政务服务大数据的共享与应用,促进公安政务服务事项减材料、减时限,更好支撑“一网通办”“网上办”“掌上办”,真正实现“群众少跑腿,数据多跑路”。同时,加强公安大数据对其他政府部门的支撑。截至目前,依托自治区政务信息共享平台,向自治区及各盟市政务部门提供全区常住人口查询服务近10万次。2021年以来,根据各政务部门需求,在遵循规范前提下,通过批量核查、比对等方式,为自治区人社厅、民政厅、教育厅等部门提供核查比对服务1093万余条,助力自治区相关部门在人口核验、疫情防控、全民参保、全区低保发放、高考信息核准等方面提供数据服务,有效提升群众满意度。

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作者: 大文君

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