大文君
香港文汇网讯（记者王月）6月10日上午，内蒙古举办2021年二季度全区营商环境专题新闻发布会，会上，内蒙古自治区市场监管局登记注册局副局长马俊华答记者问。
记者：企业开办是企业进入市场参与竞争的第一步。请问作为深化商事制度改革的重要推动部门，围绕激发市场主体活力，市场监管局在压缩时间、减少环节、简化程序、强化监管方面主要采取了哪些措施？
马俊华：市场监管部门是企业进入市场的最早接触者，也是优化企业开办工作的牵头部门。我们认真贯彻落实全区优化营商环境会议精神，坚持以企业需求为导向，着力优化市场准入与退出，取得了一定成效。
就优化市场准入工作来讲，我们从压缩企业开办时间为突破口深入推进。这项工作分三个阶段，第一阶段是2018年8月，我局与自治区公安厅、自治区税务局共同发文，首次将企业开办时间压缩至5个工作日。第二阶段是2019年5月，我局与自治区发改委、公安厅、人社厅、税务局共同发文，进一步将新设企业开办时间压缩至3个工作日，其中，企业登记、印章刻制、申领发票环节分别控制在1个工作日内。同年11月底，我们上线企业开办一网通服务平台，在前期推行全程电子化登记的基础上实现了企业开办全程网上办。为了进一步贯彻落实国务院和自治区优化企业开办服务的政策精神，提升企业开办体验，推进企业开办便利度，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，我们与上述部门多次共同会商研究，改措施、改流程、改软件，标志着迈入了第三阶段，将首次办理社保登记、税务信息采集、住房公积金企业缴存登记与企业登记注册合并为一个环节，时间压缩至1天，实现了一次提交申请材料、同步办结开办事项。在企业开办成本方面，实现了全部免费发放电子印章，实体印章目前在部分盟市也通过政府买单的方式解决了企业开办零成本的问题。同时，我们积极推广政银合作，代办网点提供一站式免费代办服务，目前全区签约网点近一千户，部分地方的代办银行也提供了给企业代缴印章刻制的费用。在此基础上，着眼解决准入难准营的问题，组织将市场监管审批许可环节减为2个、时间压缩40%、跨省通办17项、容缺受理和先证后核各2项，餐饮许可等高频事项“一件事一次办”；
就优化市场退出工作来讲，我们针对近几年出现的企业注销难问题，大力推进注销便利化改革。2017年开始试点简易注销，并在去年成为了国家简易注销试点地区之一。在试点简易注销的同时，我们于2019年上线企业注销一网通服务平台，成为全国第十个上线开通注销“一网通”平台的省份。平台通过整合信息采集事项、集中网上申请途径、实现跨部门信息共享等积极有效的措施推动企业注销便利化改革，扎实优化了企业退出营商环境。
今年以来，全区新设市场主体15.07万户，日均新增1463户，同比增加567户，有效为自治区高质量发展提供了新动能。截至今年五月底，全区市场主体发展到231.3万户，其中：企业52.51万户，个体工商户170.9万户，农民专业合作社7.87万户。
下一步，我局将在优化市场准入、提升创业就业、激发市场活力方面继续努力，为优化自治区营商环境贡献自己的力量。
优化申请材料提交，对属于申请人权利义务的事项，或部分风险较低的申请材料，在法律允许的范围内实行告知承诺制审批。简化业务办理流程，在各级政务服务大厅设置企业开办专区，整合企业开办各环节相关业务，实行一窗受理、一表填报、一次采集、后台流转。
